Die Gemeindehaushaltsverordnung des Landes Nordrhein-Westfalen trifft konkrete Aussagen, unter welchen Voraussetzungen spezielle Buchungen (Abschreibungen, Rückstellungen, Rechnungsabgrenzungsposten etc. ) durchgeführt werden. Eine detaillierte Übersicht zu diesen Buchungen unter Nennung der Rechtsgrundlage, der Tatbestandsvoraussetzungen, der Rechtsfolge sowie des Buchungssatzes finden Sie hier. Haushaltskreislauf Der Haushaltskreislauf unterteilt sich in drei Phasen: Jahresbeginn, Jahresverlauf und Jahresende. Finanzmanagement Buch von Jürgen Stiefl versandkostenfrei bei Weltbild.de. Er umfasst also die Haushaltsplanung sowie den Erlass der Haushaltssatzung (Jahresbeginn), die Buchführung, die Haushaltsbewirtschaftung und das Controlling (Jahresverlauf) sowie den Jahresabschluss (Jahresende). Wirtschaftlichkeit, Effizienz und Sparsamkeit Im Rahmen der Wirtschaftlichkeit wird sichergestellt, dass die Aufgaben der Kommune auch in Zukunft finanziert werden können. Die Effizienz betrachtet das Verhältnis zwischen Arbeitsergebnis (Output) und Ressourceneinsatz (Input: Geld, Arbeitszeit…).
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3 Gemeindehaushaltsverordnung NRW) Produkt Produkt bezeichnet eine Leistung, die von Empfängern innerhalb oder außerhalb der Verwaltung freiwillig oder gezwungenermaßen nachgefragt werden. Das Produkt ist demnach das Ergebnis des zielgerichteten Verwaltungshandelns (Output). Die Produkte werden zu Produktgruppen zusammengefasst. Produktgruppen werden zu Produktbereichen zusammengefasst. Es ist die Entscheidung der Kommune, auf welcher dieser Ebene die Teilpläne gebildet werden. 2. Die Grundbegriffe des NKF | Patrick Wiedemann. Das Ministerium für Inneres und Kommunales des Landes Nordrhein-Westfalen hat für die Kommunalverwaltungen Nordrhein-Westfalens 17 Produktbereiche verbindlich festgelegt. Der Produktbereich 17 / Stiftungen ist hierbei entbehrlich. Budget Durch ein Budget können verschiedene Aufwands- / Auszahlungs- sowie Ertrags- / Einzahlungspositionen zusammengefasst werden. Innerhalb eines Budgets steht der bewirtschaftenden Einheit (meist Amt, Bereich) die Verwendung der Budgetmittel frei. Entscheidend ist lediglich der Zuschussbedarf / Plafond.
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Ziel des neuen kommunalen Finanzmanagements ist es das Konzept des Geldverbrauchs durch das Ressourcenverbrauchskonzept auszutauschen. 11
Kommunen müssen im Rahmen des NKF mit der Doppik ihren Jahresabschluss kaufmännisch durchführen. Ein wichtiges Element des neuen kommunalen Finanzmanagement ist der Fokus auf den Output und die damit verbundene Steuerung. Hierbei wird der Haushalt anhand von konkreten Zielen und dem Output der Verwaltung gesteuert. Die wesentlichen Komponenten des NKF sind die Bilanz, die Ergebnisrechnung und die Finanzrechnung. Die Bilanz gibt am Stichtag einen Überblick über das gesamte Vermögen der Kommune und deren Finanzierung. Mit der Ergebnisrechnung wird eine Gewinn- und Verlustrechnung des öffentlichen Haushalts abgebildet. Im Rahmen der Finanzrechnung kann die Entwicklung der Liquidität nachvollzogen werden. Alle Ein- und Auszahlungen der Kommune werden in der Finanzrechnung abgebildet. 12
Fazit
Die Einführung der Doppik bei den Kommunen hatte vor allem zum Ziel hinsichtlich finanzieller und strategischer Entscheidungen gezielter vorgehen zu können und Anpassungen vorzunehmen.
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Definition
Der Begriff Doppik beschreibt die doppelte Buchführung in Konten. Durch die Doppik wird vor allem die doppelte Buchführung im Bereich des öffentlichen Sektors umschrieben, auch wenn der Begriff auch auf Unternehmen des kaufmännischen Bereichs zutrifft. In der Privatwirtschaft ist die doppelte Buchführung die gängige Buchungsart gemäß §238 HGB, während im öffentlichen Sektor lange Zeit überwiegend die Methode der Kameralistik genutzt wurde. 1 Die Umstellung von der Kameralistik auf die Doppik in Kommunen hat bereits im Jahr 2005 begonnen. 2
Charakteristisch für die Doppik ist, dass der Periodenerfolg doppelt ermittelt wird: Zum einen durch die Bilanz und Gewinn- und Verlustrechnung, zum anderen durch die Buchung eines Geschäfts- bzw. Verwaltungsvorfalls auf ein Konto und ein Gegenkonto. Im Gegensatz zur Kameralistik werden bei der Doppik neben den finanziellen Geldflüssen auch weitere Vermögens- und Sachwerte berücksichtigt, wie etwa Abschreibungen, Rückstellungen und Schulden.
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