Wenn der dazu rechtlich vorgegebene Abwägungsprozess sorgfältig und angemessen ausgeführt wird, entfaltet der Flächennutzungsplan gleichzeitig eine Ausschlusswirkung für weitere Standorte für Windenergieanlagen im übrigen Gemeindegebiet. Ministerium für bildung saarland referate online. Im Klartext bedeutet dies, dass außerhalb der planerisch festgelegten Konzentrationszonen für Windenergienutzung keine Windräder errichtet werden dürfen. Damit diese Ausschlusswirkung greift, müssen aber bestimmte Aspekte und Vorgaben der Rechtsprechung bei der Aufstellung des Flächennutzungsplanes strikt beachtet werden. Laut Bundesverwaltungsgericht ( BVerwG) muss bei der Ermittlung der Potenzialflächen in der Flächennutzungsplanung der Gemeinden eine strenge Stufenfolge bei der Auswahl eingehalten werden:
Ermittlung von Tabuzonen: Gesamtfläche minus Tabuzonen = mögliche Konzentrationszonen Mögliche Konzentrationszonen minus öffentliche Belange = Konzentrationszonen Betrachtung der konkreten örtlichen Verhältnisse für einzelne Potenzialflächen. Die sogenannten "weichen" Tabuzonen, zu denen auch die über die Technische Anleitung ( TA) Lärm hinausgehenden Abstandsflächen zur Wohnbebauung gehören, sind die Bereiche, in denen die Errichtung und der Betrieb von Windenergieanlagen zwar tatsächlich und rechtlich möglich ist, in denen nach den städtebaulichen Vorstellungen der Gemeinde aber keine Windenergieanlagen aufgestellt werden sollen.